第738章：好戏登场

“正如张大夫、牛尚书所言，大隋官场如今的风气十分不好，贪官污吏充塞上下、清廉官员寥寥无几，朝廷固然可以严惩不法官员，然而严惩不是目的、也不是朝廷之所愿。既然自觉和道德尽皆不能约束官员行为、不能防止官员走上歧途，那么朝廷也只有完善律法、加大监督和巡查力度了。唯有如此，方可是斩断官员们的侥幸之心，使其走上正途。”杨广回顾了一下御史三台的职司、职责，发现御史三台还有许多不足之处，职司也不明确。

沉吟了一会儿，杨广说道：“御史台分设台和殿、察三院，台院负责纠举百僚、推鞫狱讼；殿院负责掌管殿廷供奉之仪式”；察院负责分察百僚、巡按郡县、纠视刑狱、肃整朝仪。”

“司隶台、竭者台的职司是监察两京所在两州、地方十二州，日后在此两台大夫之下，增设监察刺史一职。十四名刺史各领一州巡视和监察之权，刺史之下，置左右监察使。刺史和监察使巡察地方方式既有明察也有暗访，明察则地动山摇、以震慑贪慝；暗访则潜于民间、听察细事，以了解民情及地方官员口碑。”

“为了使巡行刺史、监察使有法可依，朕先定下六察：一察品官以上理政能不；二察官人贪残害政；三察豪强奸猾、侵害下人、及田宅逾制，官司不能禁止者；四察水旱虫灾、不以实言，枉征赋役，及无灾妄蠲免者；五察部内贼盗，不能穷逐，隐而不申者；六察德行孝悌，茂才异行，隐不贡者。”

杨广也知道自己设想和愿景虽然好，但是规定再多、律法再完善，也要人来执行才行；只要是人，都有私心杂念，不可能全部都像自己期望那般公平公正、清正廉洁。但有了规矩以后，就能约束大部分人，使其行事之时有所顾虑，最后于国于民都有利而无一害。

殿中原本沉寂的文武百官，听到这里，尽皆振奋无比。按照皇帝这番话来说，供职于司隶台、竭者台之内的刺史和监察使堪比监军一般，品级虽然不高，但权力和威慑力极大。

此两个职务太香了，一旦他们出巡地方，州牧和刺史也是孙子。若是成为其一，那可了不得了。

见着下方一些臣子面露喜色，杨广心头顿时一冷，他知道这些人无非就是想当汉朝的“督邮”，打着“代天巡视”的旗号去地方作威作福、中饱私囊。

杨广脸上露出一抹冷冷的笑意：“以往，御史巡行之时有侵扰地方、盘剥和讹诈地方官员等等行为，未免此事发生，同时也是为了确保巡视队伍的廉洁。刺史和监察使在所巡察之地停留时间最长为五天，违者将受到相应惩罚。”

“圣人，这还远远不够！”杨集见到杨广已然没有什么说的了，便站了出来，沉声说道：“监察刺史和监察使的设想非常好，但他们代表圣人、代表朝廷巡视天下之时，无形权力和威慑力大得惊人，就算他们不做不法之事，可是很多尽忠职守的地方官员害怕他们、担心他们告自己黑状。未免担心之事发生，地方官员往往会主动贿赂他们。”

说到这里，他直接将一些人的心思点了出来：“而圣人您五天时间限定并不短，对于一些心存侥幸的不法官员来说，已经可以做很多事儿了。但如果少了，监察刺史和监察使又查不出什么东西来。臣认为光是时间上的限制，远远不够。”

杨广所说的内容都是私钱桉所引起的临时起意，他心中也只有一个大概的方向，细节之处，还要一一完善才行，一听杨集如是说，也觉得还有很多缺陷，可是他一时半会之间又没有什

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