第355章 魔鬼细节

为单位进行管理的，在城里也还罢了，村里保长、村老作威作福的事情并不罕见。

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买活军这里，是用小组长取代了保长，他们在城市里采用的是街道作为最小单位——居委会、街道办这种东西听起来非常老土，实际上是政权的毛细血管，买活军对这种吏目的任用也是很审慎的，一般都派素质较好的年轻人去和百姓们斗心眼子，一个人如果能在街道办也做出一点成就，把这条街道管理得井井有条，那么他在别的政务上表现得也一定会相当出色。

因为大家都至少会拼音的缘故，对街道的管理会比从前轻松一些，不过，买活军这里要出门也是得去开介绍信的，要写明白出门事由和目的地、预计停留时间，并不是完全的自由流动——但是，因为买活军也不禁止民众外出，所以介绍信就有点鸡肋了，胡编乱造的比比皆是，人们在管理城镇时也并不是很当真。

譬如说，农户甲从老家吴兴出来，本来打算去云县务工，但是在半路上遇到老乡，被招呼到了临城县，这样他的介绍信上写的目的地就不对了，如果他在临城县干得不错，做了能加政审分的好事情，临城县这边只能通过公函，写信给吴兴县的档案局，为他加分。

这还是好事儿，但如果他做了些不大不小的坏事儿，要扣分呢？人们只能通过他随身携带的介绍信上的地址，为他写信去扣分——但如果信丢失了呢？如果信是伪造的呢？又或者这个人觉得自己的身份脏了，决心换个身份生活，便假称自己是外地来的流民，重新获取了一个身份，建立一个档案呢？

如果这是后世，这样的事情是不可能发生的，人们能通过太多办法来查验一个人的身份了，政审分实际上就是用的信用体系架构，只是谢双瑶将它扩大到了很多地方而已。但是，敏朝的条件就是这样，政审分这个东西，现在开始逐渐地出现了不适应地盘扩张的情况，需要谢双瑶来对此进行调整了。

要么就是严格的限制百姓的迁移——政审分最开始的时候是很好用的，因为买活军的地盘很小，只有彬山、云县和临城县的时候，当然很好用了，一个人出门去做工，不是去彬山就是去云县，有什么事两边来回写信问一问就好了，通信时间也很短，人口也少，不过是几万人，分开来管理的话，一个基层吏目对接的不过就是几百人，大致都能做到心中有数。

现在，地盘大了，有几百万的百姓，百姓们也活跃了，到处的乱窜，那么政审分的管理就成为一大难题了，并不能收到谢双瑶理想中的效果。而且，这个纰漏并不是只影响到政审分，买活军有很多福利是和户籍挂钩的，譬如说新占之地的百姓，他们享受的福利和老地盘的百姓、进买活军这里来做活的流民，都有很大的不同。户籍身份不能明确的话，福利制度也就无从贯彻了，这也会带来很大的问题。

所以说，在电脑和网络发明之前，对人口的流动进行严格管理，还真是在百姓看来毫无必要，但在官府看来却几乎是必须的限制啊……谢双瑶想到这些事情就头疼，一个良善百姓闲来无事，想在买活军治下旅游旅游，效仿徐大侠的风采，这难道是什么坏事吗？

按照谢双瑶的本意，还要鼓励这种探险精神呢。如果一个政权长期要求所有百姓都待在原地，那怎么培养出冒险家？百姓们还会敢于去海外闯荡吗？如果出门是件麻烦的大事，那么，整个文明就会倾向于少出门，这是不可扭转的客观逻辑。

出门是不可能不出门的，只能想办法对这个制度进行修订，谢

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