第八百二十五章 萧嘉穗拜访齐州

却说萧嘉穗离开了南阳城，径直往齐国首都山东齐州府前进。

路上他一路走一路记下中原附近的地势。

顺便还击退了一只金军的巡逻队，保护了一只逃难的百姓。

这只百姓正好要前往齐国。

他便与这只百姓结伴同行。

顺便也能保护对方。

东京和齐国控制的应天府紧紧相连。

金军南下时大批百姓只有两个逃跑方向，有的径直逃往了应天，有的则是跟皇帝一样选择前往荆襄。

前往荆襄的人还是想当大宋的子民。

去应天的人大多是仰慕齐王仁义之名。

想在齐国定居。

应天府府衙在交界处大小道路都派驻了专门的官员和吏员。

分别给这些逃难来的难民登记造册，随后请他们前往两淮。

陆阳控制山东数年，分别从宋朝，辽朝吸收了大量的难民。

山东人口稠密，资源已经难以容纳新加入的百姓。

正好两淮刚刚被齐国纳入治下，正需要人去开垦田地，修建设施。

萧嘉穗接下来和这些百姓不同路，于是便就此告别。

他独自找到了正在此处值守的齐国官员。

“兄台有礼！”

那人回礼道：“先生客气。有什么事吗？”

萧嘉穗笑道：“没事，只是想问问去齐州怎么走。我去齐州要办点事情。”

“先生有什么事情，若是需要我帮忙的，只管说。”

“没事，只是问个路罢了。”

对方很耐心的给他指明了去齐州的道路。

连路上居住的旅店帮他介绍了。

免得他错过了宿头。

萧嘉穗很惊异，齐国的这些官员和宋朝的完全不一样。

宋朝的官员一般架子很大，若不是读书人跟他们说话，他们一般都是爱答不理的。

眼前此人倒是颇为热情，只是不知他身居何职，又是什么功名。

待我问他一问。

“多谢兄台指路，小弟这里感激不尽。

敢问兄长高姓大名，现居何职？”

“好说，我叫何欢，是应天府留守司下民政处的主管。”

萧嘉穗不了解齐国的官职。

不过听何欢介绍，也知道这官职是应天留守司下主管民政的要职。

民政一直是当地大员最核心的权力之一。

若是宋朝的官制，民政之权，肯定是由知府或着留守长官亲自实行。

此人的职位，应该是应天府留守负责管理民政的副手。

即便如此，地位依旧不低。

由此，萧嘉穗便猜测齐国采用的是分权制。

一地长官统掌大权。

但其下又有多个副官分别掌控各项具体的事务。

互相之间并非绝对的统属关系。

这样便能让各部分职能更加清晰。

也可以防止大权独握于一人之手。

后来在齐国的观察也印证了他的猜测。

这是陆阳采用的分权之策。

就是为了防止地方官员一家独大。

知府和留守名义上是长官。

但周内小事由各部门自行处理，大事则由会议讨论决定。

这样的体制

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