第196章 是皇官不下县而不是皇权不下县！

是咱们这活就结束了？”一个临时加入工作组的人开口询问✴(笔趣♀♡阁小说)_[(ｂｑｇｃｎ．ｃｏｍ)]✴✯来✴笔趣♀♡阁小说✴♀♡看最新章节♀♡完整章节✴(ｂｑｇｃｎ)•(ｃｏm)， 想打听一下这活具体干多长时间。

“这才哪到哪儿？清丈出未纳税的田亩只是第一步！这工作干完后，咱们还得监督官吏们造册！同时要将一些为祸乡里的吏员以及士绅揪出来，选出正经干事的人补上。与此同时，还要监察士绅们是不是要借这次量田给佃户们加租，朝廷的政策是量完田后的佃租要和之前完全相同，不能让人借机涨租。”

“陈组长、地是人家自己的若是涨租，咱们怕是没手段收拾吧？”

“朝廷有明令，凡是借机涨租转嫁税赋的，生员家庭一律革除功名，其家庭成员以后再不能从事和衙门有关的任何勾当，包括参军都不行。这事咱们得将政策宣讲到，屡教不改的直接出手整治即可。除了这些事以外，朝廷要在县之下设乡和镇公所衙门，咱们工作组得根据这些日子清丈摸底的清楚，将乡镇公所名册和范围划定好，报到朝廷确定。”

改制之事首先要防止变成恶政，士绅们很容易将自己要缴的税转嫁到真正种地的农民手中。朱由检对此早有预料，所以才派出了这么多工作组还让他们在当地再广招帮手。没有广泛的监督手段，这玩意到执行的时候，又会变成对农民的一次加税。

设乡镇、自然是为了加强朝廷对地方垂直管理的能力。关于中国古代，有个定语叫皇权不下县。严格来说这说法是错误的！那个朝代的皇权不下县？合着县以外全是土豪宗族势力说了算啊？

正经来说是皇官不下县，中央朝廷对地方官府官员的管理到了县一级就到头了，再下边的官员是通过和当地士绅合作来完成治理的。若是真像有些人对皇权不下县的理解，哪县以下不就成了独立王国？朝廷定的涉及到个人的律法，根本就没了实行基础。

像后世、很长一段时间村级干部是自选自组的，难道能叫政权不下村吗？确实、由于这种官员组成的情况，会出现一些本村的大户和势力人物，会出现村霸之类的。但村级行政单位，没有脱离政权的掌控，即使是村霸也得与更上层的人合作才能成，而不是说只靠他自己就能当村霸的！同样的道理，在大明地方势力是依附于县衙而存在的，皇权对他们并不是脱管了，只要行政还健全，收拾他们不在话下。

以当时条件来说，不少县也就是大点的镇子而已。在这之下，设直属于中枢吏部管辖的流官体系，难度确实有些大，成本也太大。朱由检准备推行乡镇公所，也没想着将这部分主官弄成直属于吏部的流官，他的想法是这些官员的人事权应该下放到省、府一级！

()

绝境求生崇祯帝最新章节第847章（完结篇）子嗣绵延、生生不息！免费阅读

手机免费阅读地址：第196章 是皇官不下县而不是皇权不下县！

绝境求生崇祯帝首发网站笔趣阁小说域名：bqgcn.com

网友热搜关键词：年代、 年代文、 快穿、 七零、 直播、 八零、 六零、 末世、 九零、 千金、 女配、 万人迷、 清穿、 种田、 重生、 香江、 美食、 穿书、 红楼、 吃瓜、 咸鱼、 天灾、 娱乐圈、 美人、 心声、 星际、 公主、 无限、 岁岁平安、 白月光