第577章 三堂两院六部七厅
将军事布置的事简单分说之后,朱由检缓了口气继续说道:“军事的大致方略基本明了了,具体事宜、专门开军议会详议!现在朕说说朝廷行政大略的安排!这些年、国朝陆续进行了一系列行政体系改革、成效比较显著,使我大明破土重生,有了中兴之象!但是各项职能还是有些混乱,顾此朕准备在明年对中枢行政体系进行一个系统性的大调整,彻底理顺行政大略,形成一个稳定的朝政结构。”
朝政要大调整?听皇帝的意思这次不是人事上的调整,而是职能上的调整,参会的军政大佬赶紧端正了一下座资,正色以待!
“内阁以后正式升级为政事堂,政事堂与咨巡堂、军令堂组成中枢三堂,共掌大明一应军政事宜。政事堂理政、军令堂掌兵、咨巡堂审政阅检兵、此为中枢三堂权责分野!具体事宜、容后祥议!”
“政事堂之下中枢设六部七厅,总揽全国政事。六部这块已有定制,主要说七厅,七厅分别为税务总厅、财政总厅、金融管事厅、工事监理厅、交通总厅、教医总厅和海关总厅!税务总厅和财政总厅将原属于户部的财政、税务以及府库权利分担,交通总厅主要负责全国铁路和官道兴建和运营、维护事宜。金融管事厅主要负责监管宫营、私营银行、钱庄,以及造币厂的运营,制定全国金融政策!工事监理厅主要监管官投工事项目的质量和财务,教务总厅主要负责全国文教、学堂、医政事务,海关总厅主要负责外港和边界榷场税务和管理事宜,也就是说内税和外税由不同机构分收,不再统管。具体分工、内阁详议后,报朕批复!”
朱由检的话说完后,整个会场安静了好长时间,参会的重臣们好生消化了一会后,内阁首相吴甡才代表大家首先开始发言:“陛下、六部和七厅有无从属关系?”
“六部七厅皆归政事堂节制,互不从属!不过从职品待遇上来说,还是有些差别。六部为正二品衙门,七厅为从二品衙门。对了、三堂皆为一品衙门,地方行省为三品衙门,各省总督高配为从二品,部分重省总督高配为正二品,还有一些巡抚可高配为从二品。”
“如此分工后、六部主要职能是什么?特别是户部和礼部将要行使什么权柄?”
“户部主管全国户籍、城乡民事,同时主管农事,礼部负责外交、文宣、以及会典等事宜。六部和七厅的分工,还需详议,要将职责仔细分明。同时六部七厅的分工还要考虑各行省的下设机构,像礼部的一些工作,各行省的相关机构就不能有权限。”
底下的群臣听了皇帝的讲解之后,开始窃窃私语起来,职责调整对各部门的权斌都有影响,是好是坏一时半会弄不分明,众人心里不由犯起了嘀咕。
“陛下、督察院这边的职责有无调整?”陈演在底下听了半天,发现好像没说他们督察院的事,不由有些着急!中枢三堂成了最高机构,哪都察院是不是要归他们管?
“差点忘了这事,中枢机构除了三堂、六部、七厅之外,还有两院。两院分别为都察院和大理寺院是国朝法司,督察院负责监法诉讼、大理寺负责审判和督管法纪执行,具体执法则由刑部负责,此为三法司!两院不归政事堂节制,但人事和职权需咨巡堂审议!”
“朕说说、咨巡堂和政事堂的人员构成吧。先说咨巡堂这块,咨巡堂采用委员会制,分为常设委员和议事委员两部分,常设委员三四十人左右,主要负责日常的巡视和审查工作,但是没有最终决策权,他们只负责向议事委员会
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