第325章：鼠疫治理，穿越剧？
下需要你们进行完善的地方，原本大明的地方行政机构，为几个县官加徭役吏员组成的县级行政机构，还有保里甲的村镇制度。
这样的好处是，养官费用不高，但坏处很明显，那就是朝廷官员不够，不能形成强有力的控制，百姓杂役过多，没办法认真耕种。
所以每个县都需要增加固定的吏员，真正的长期值守的吏员，并取消原本的徭役制度。
不过徭役还要保留兵役，以防止大明在未来没了兵员，这样让天下百姓，安安稳稳的从事生产。
增加官吏后，丈量田地的人就有了，监督的体系也有了，少了一言堂，至少县级区域朝廷可以牢牢控制住。”
“国师，若是增加官吏，本官倒是支持，可免除徭役制度，万万不可啊。
陛下如今已经减免田税，再免除徭役，这天下都没人干活了，徭役税收不到，地方财政也会难以为继的。”
李待问听到陈烨的话，连连摇头，在他们的世界观里，免除徭役，那不就是直接少了一堆白工。
更何况徭役还意味着有收入，不想去衙门做工，就必须要给钱？
这个收入在地方财政也是一大笔供给，没了徭役，县衙修缮要朝廷出钱，举报考试要钱，干啥都要国库出钱，户部怎么出的起。
“没人干活可以花钱啊，就像后续开厂，开个厂子你们要缴税，你们开厂雇人还会给工钱，工人有钱了会去买其他东西，会给家里人，这就形成了经济流通。
而售卖其他物资的大型商号，他也要缴税，这些税收收到朝廷，朝廷又可以用他作为工资发放。
什么卖布的布商，行走的茶商这些，他们的缴税都是实打实的吗？你们户部派过去的官员，真的收到了十分之一的税吗？
以后朝廷也要掌握官营收入，比如盐，比如矿，比如烟草，这些国家重要物资，百姓的日用口粮，怎么能让勋贵获得？
李尚书，你说说，如果天下盐都在皇家商号手中售卖，这样交出的税多，还是卖盐引缴的税多？”
“这……当然是皇家商号，皇家商号主动足额缴税，就已经不是盐商能比的了。”
李待问听到陈烨的话，想了想说道，其他众臣仔细一想陈烨说的模式，就发现如果实施下去，朝廷真的会变得非常有钱。
当然，这些钱都是从勋贵，从各地县衙的私人收入里面掏出来的，但这和他们有关吗？
如果真的能够提高吏员规模，首先那些权势不大，又有关系的人员就会很乐意。
看所有人都已经理解了这个概念，崇祯开始下令。
“接下来一个月，直隶一百余县，按照各自属地进行升级，暂时不宜框架太大，消化不了。
所以每县设县丞，副县丞。
下设思政广播和教育，刑捕和检查，卫生和医疗，税务和国土资源，交通和建设。
皇家陆军在七日后，会正式支援你们，在原部队打散后，以每个县10-12名普通士官。
1名从未与他们接触的班长为带领，以后直属县衙部门带领，组建公安和税收，法务部门，再接受副县丞，也就是退役副连长的领导。
孙爱卿，还有李爱卿，你们要确定，所有司马系统的部门，都是军部直接管理，所有政务实施部门，都是户部管理，确保互相制衡。”
“臣领旨，一定监督好地方监察体系组建起来，确保原本侵占
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