第二十章 大弊（中）
被这起居注官一打岔，张居正迅速收拾了情怀，两人仍归座。
张居正道：“既然皇上已经看了臣的《便宜六事》，臣之治政之道尽在其中矣。”
朱翊钧道：“然当务之急者为何？”
张居正道从袖中摸出一本奏章，又跪地启奏道：“此为臣欲行第一事也！”
朱翊钧接过来看时，奏章抬头上写着名称，为《请稽查章奏随事考成以修实政疏》。正是后世简称之为《考成法》的东东。
嗯，漂亮的馆阁体。
考成法是张居正得享大名的关键政策，影响深远。后世的你我其实都笼罩在该法的阴影之下。该法虽然简单，但确实触及到一点破解治乱循环的皮毛。
简单说来就是：凡六部、都察院将各类奏章及圣旨，转给各衙门或地方，六科都记上帐，到期予以注销。所有公文、公事分门别类，都规定了办理时限，如有耽搁拖延，半年总结的时候必须讲明原委，再次考核之后还没完成，必加追究。
若巡抚、巡按耽误了，六部举报；六部、都察院耽误了，六科举报；六科隐瞒了记账结果，内阁举报。如此就形成了一个从内阁稽查六科，六科稽查六部、都察院；六部、都察院稽查巡抚、巡按的考成系统。最终使“声必中实，事可责成。”
这考成法的关键在于洪武皇帝创制的“六科”，朱元璋秉承“以小制大”的治政理念，设立了“吏、户、礼、兵、邢、工”六科，官职叫给事中，辅助皇帝处理奏章，拨正六部违误。给事中为七品，权力却很大，甚至可以封驳圣旨，不过这项权力很少使用罢了。
张居正的考成法设计，将六科权力扩大，可以稽查六部、都察院，并总归内阁，也是相权的巨大扩张。
朱翊钧看张居正奏章，开篇两句废话之后，即为后世耳熟能详的名句：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”真振聋发聩之语也！
迅速浏览一遍，朱翊钧道：“大善！正所谓‘遵主权、课吏职、行赏罚、一号令’也！”
张居正见朱翊钧将自己的施政理念简简单单用十二个字概括出来，脑袋都是晕晕的，叩头道：“皇上一语，切中肯綮。真圣明之主也！”
朱翊钧连忙叫起，说道：“老先生，上次不是说好，我们两人在此，尽可松乏些？坐着说罢。”张居正听他提到上次文华殿左室的事儿，腿有些软，赶紧爬起来到椅子上端坐。
待张居正归座，朱翊钧问道：“此法一出，六事之中前三事，倏然可解。然则核名实、固邦本、饬武备如何做来？”
张居正思考大政多年，此时回奏道：“臣先说固邦本——窃以为考成一事若成，行之数年，自可不加赋而上用足。待吏治整饬，惩贪污以足民、理逋负以足国。”意思是，贪污的给我吐出来，拖欠赋税的大户你每给我交上，自然就能增加财政收入。
朱翊钧听了，未置可否。张居正见状继续奏道：“待考成法刷新吏治后，可全国清丈田亩，并推行一条鞭法。”怕皇帝不明白一条鞭法是什么，紧跟着解释道：“一条鞭乃是将田赋、徭役及杂项总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。庶可断了地方上横征暴敛之路，并增太仓之银。”
没想到朱翊钧回道：“可是桂文襄公所倡的‘赋役征法’？”（按：一条鞭法不是张居正发明，是嘉靖朝武英殿大学士桂萼所献，不过被强力杯葛，没有在全国推广。
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